РЕШЕНИЕ СП сельского поселения Два Ключа 3 созыва № 124 от 05.08.2018г. "Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Два Ключа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Исаклинский
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Два Ключа
ТретьегО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 05 августа 2018 года № 124
Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Собрание представителей сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области
РЕШИЛО:
1.Утвердить Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области.
2.Опубликовать настоящее Решение в газете «Официальный вестник сельского поселения Два Ключа» и разместить на официальном сайте сельского поселения Два Ключа.
3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Два Ключа
муниципального района Исаклинский Е.М. Кассирова
Самарской области
Глава сельского поселения Два Ключа
муниципального района Исаклинский
Самарской области П.А.Долганов
Приложение №1
к решению Собрания представителей
сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский
Самарской области
от 05.09.2018 г. № 124
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДВА КЛЮЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИСАКЛИНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Два Ключа (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом сельского поселения Два Ключа.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Два Ключа (далее – поселение), находящихся в муниципальной собственности, а также в отношении автомобильных дорог, собственность на которые не разграничена (далее – муниципальный дорожный контроль).
1.2. Муниципальный дорожный контроль осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области.
1.3. Муниципальный дорожный контроль - деятельность администрации сельского поселения Два Ключа, в лице муниципального служащего Администрации сельского поселения Два Ключа, являющимся муниципальным инспектором, уполномоченным на осуществление муниципального дорожного контроля Постановлением Администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области (далее – орган муниципального дорожного контроля), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих использование автомобильных дорог, в границах сельского поселения, находящихся в муниципальной собственности, а также автомобильных дорог, собственность на которые не разграничена (далее – автомобильные дороги).
1.4. Объектом муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги общего и не общего пользования, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.
1.5. Муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог осуществляется муниципальными инспекторами. Полномочия муниципальных инспекторов устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Положением и их должностными инструкциями.
1.6. Финансирование деятельности органа муниципального дорожного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляются за счёт средств бюджета сельского поселения Два Ключа.
1.7. Взаимодействие органа муниципального дорожного контроля с правоохранительными органами, муниципальными органами, учреждениями, предприятиями и организациями, а также гражданами и общественными объединениями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Самарской области и муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения.
1.8. Проверка соблюдения дорожного законодательства в рамках осуществления муниципального дорожного контроля – совокупность действий муниципальных инспекторов, связанных с проведением проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на автомобильных дорогах требований дорожного законодательства, с закреплением результатов проверки в форме акта проверки (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), устанавливаемой Министерством экономического развития Российской Федерации.
2. Цель и задачи муниципального дорожного контроля
2.1. Целью муниципального дорожного контроля является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.2. Основными задачами органа муниципального дорожного контроля являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.
3. Формы осуществления муниципального дорожного контроля
3.1. Проведение муниципального дорожного контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании плана проверок, утверждаемого руководителем уполномоченного органа местного самоуправления.
3.3. Проверка проводится на основании правового акта уполномоченного органа местного самоуправления. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в правовом акте уполномоченного органа местного самоуправления.
3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального дорожного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5. Основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также случаи, в которых внеплановые проверки указанных лиц подлежат согласованию с прокуратурой района, определяются Федеральным законодательством.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
2) поступление в орган муниципального дорожного контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог, а также непосредственное обнаружение указанных фактов должностными лицами органа муниципального дорожного контроля.
3.6. По результатам проверки оформляется акт проверки соблюдения законодательства с соблюдением требований установленных Федеральным законом 26.12.2008 № 294-ФЗ.
3.7. В случае обнаружения нарушений в результате проверки законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности правонарушения, с целью его ликвидации (устранения) и привлечения нарушителя к административной ответственности акт проверки направляется на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дело об административном правонарушении в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
К акту проверки (в зависимости от вида нарушения) могут прилагаться результаты осмотра автомобильной дороги и объектов дорожного сервиса, акты об отборе образцов (проб), протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, объяснения лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации и муниципального контроля и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.8. При обнаружении факта причинения вреда автомобильным дорогам местного значения, объектам дорожного сервиса, находящимся в собственности района, уполномоченный орган органа местного самоуправления обращается в суд с требованием о возмещении вреда.
4. Полномочия должностных лиц органа муниципального дорожного контроля
4.1. Должностные лица органа муниципального дорожного контроля в пределах предоставленных полномочий имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
в) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимися владельцами, пользователями автомобильной дороги местного значения, объектами дорожного сервиса;
г) давать предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
д) предъявлять гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
е) получать от юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного сервиса, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы владения и/или пользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;
ж) посещать в порядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, в отношении которых осуществляется муниципальный дорожный контроль, расположенные на них здания и сооружения;
з) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и иных нормативных правовых актов, препятствующих осуществлению муниципального дорожного контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
и) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.
4.2. Должностные лица органа муниципального дорожного контроля при проведении мероприятий по контролю обязаны:
а) руководствоваться законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом сельского поселения Два Ключа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей;
в) принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;
г) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
4.3. При осуществлении муниципального дорожного контроля должностные лица несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:
а) несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
б) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального дорожного;
в) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
г) объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
4.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц при проведении ими муниципального дорожного контроля влечет установленную законодательством ответственность.
4.5. Должностные лица, осуществляющие муниципальный дорожный контроль, составляют отчетность о своей деятельности и обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные законодательством органы.